División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17222
22 de diciembre, 2016
DFOE-PG-0631
Licenciado
Rodrigo Villegas Arias
Oficial Mayor
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Correo: rvillegas@seguridadpublica.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-PG-IF-11-2016 Informe sobre las situaciones
significativas identificadas en la auditoría financiera del Ministerio de Seguridad
Pública, contenida en los estados financieros del poder ejecutivo
correspondiente al ejercicio económico 2015.
La Contraloría General realizó la auditoría de las cuentas Bienes, Sumas pagadas de
más, Pasivos contingentes, Aportes de capital entidades desconcentradas, Cuentas por pagar
proveedor nacional, Gastos de Remuneraciones, Servicios, Materiales y suministros y
Depreciación, Gasto por pérdida en venta o bajas de activo y Otros ingresos no presupuestarios
inventario inicial del Ministerio de Seguridad Pública por el periodo terminado al 31 de diciembre
2015. Al planificar y efectuar esta auditoría hemos considerado la estructura de control interno
de la organización con el propósito de diseñar los procedimientos de auditoría que son
necesarios en las circunstancias, pero no con el propósito de expresar una opinión sobre la
efectividad del control interno.
Sin embargo, como resultado de nuestro trabajo se determinó algunas deficiencias
significativas de control interno, las cuales se presentan en el Informe adjunto y en el Anexo
único, que consideramos son asuntos que se deben informar, según lo requieren las normas
profesionales de la INTOSAI y las Normas Internacionales de Auditoría, las cuales, clasifican las
deficiencias de control en ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16715
22 de diciembre, 2016
DFOE-PG-0595
Licenciada
Bernardita Marín Salazar
Viceministra Administrativa
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Correo: bmarins@seguridadpublica.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-PG-IF-11-2016 Informe sobre las situaciones
significativas identificadas en la auditoría financiera del Ministerio de Seguridad
Pública, contenida en los estados financieros del poder ejecutivo
correspondiente al ejercicio económico 2015.
La Contraloría General realizó la auditoría de las cuentas Bienes, Sumas pagadas de
más, Pasivos contingentes, Aportes de capital entidades desconcentradas, Cuentas por pagar
proveedor nacional, Gastos de Remuneraciones, Servicios, Materiales y suministros y
Depreciación, Gasto por pérdida en venta o bajas de activo y Otros ingresos no presupuestarios
inventario inicial del Ministerio de Seguridad Pública por el periodo terminado al 31 de diciembre
2015. Al planificar y efectuar esta auditoría hemos considerado la estructura de control interno
de la organización con el propósito de diseñar los procedimientos de auditoría que son
necesarios en las circunstancias, pero no con el propósito de expresar una opinión sobre la
efectividad del control interno.
Sin embargo, como resultado de nuestro trabajo se determinó algunas deficiencias
significativas de control interno, las cuales se presentan en el Informe adjunto y en el Anexo
único, que consideramos son asuntos que se deben informar, según lo requieren las normas
profesionales de la INTOSAI y las Normas Internacionales de Auditoría, las cuales, clasifican las
deficiencias ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Informe N.° DFOE-PG-IF-12-2016
INFORME DE AUDITORÍA ACERCA LA INFORMACIÓN FINANCIERA
DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA, CONTENIDA EN LOS ESTADOS
FINANCIEROS DEL PODER EJECUTIVO, CORRESPONDIENTE AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2015 Y POR EL PERIODO TERMINADO EN ESA FECHA
Licenciada
Bernardita Marín Salazar
Viceministra Administrativa
MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBICA
CORREO: bmarins@seguridadpublica.go.cr
bernarditamarin27@gmail.com
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Cuentas auditadas
1.1. La Contraloría General de la República ha auditado las cuentas de Bienes, Sumas
pagadas de más, Pasivos contingentes, Aportes de capital entidades desconcentradas,
Cuentas por pagar proveedor nacional, Gastos de Remuneraciones, Servicios, Materiales
y suministros y Depreciación, Gasto por pérdida en venta o bajas de activo y Otros
ingresos no presupuestarios inventario inicial del Ministerio de Seguridad Pública,
contenidas en los Estados Financieros del Poder ejecutivo al 31 de diciembre de 2015 y
por el año que terminó en esa fecha, elaborados por la Contabilidad Nacional del
Ministerio de Hacienda, así como un resumen de las políticas contables significativas y
otra información explicativa. La información contable ha sido preparada por la
Administración, utilizando los Principios de Contabilidad aplicables al Sector Público
Costarricense, las disposiciones legales, reglamentarias y otra normativa aplicable.
Responsabilidad de la Administración en relación con las cuentas auditadas
1.2. La Administración del Ministerio de Seguridad Pública es la responsable de la preparación
y presentación fiel de la información relacionada con las cuentas aud ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17229
22 de diciembre, 2016
DFOE-PG-0633
Licenciado
Douglas Elioth Martínez
Auditor Interno
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
CORREO: deliot@seguridadpublica.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión copia de los informes de auditoría N.° DFOE-PG-IF-11-2016 y N.°
DFOE-PG-IF-12-2016, acerca de la información financiera del Ministerio de
Seguridad Pública, contenida en los estados financieros del Poder Ejecutivo,
correspondiente al 31 de diciembre de 2015.
Se remite copia de los informes de auditoría N.° DFOE-PG-IF-11-2016 y N.° DFOE-PG-IF-
12-2016, preparados por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el
cual se consignan los resultados de la auditoría financiera acerca de la información financiera
del Ministerio de Seguridad Pública, contenida en los estados financieros del Poder Ejecutivo,
correspondiente al 31 de diciembre de 2015.
Con respecto a las disposiciones contenidas en el informe N.° DFOE-PG-IF-11-2016, el
Área de Públicos Generales de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se
han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa área podrá solicitarle expresamente a
esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
MBR/MPF/ghj
Adjunto: Lo indicado
Exp: CGR-INFI-2016000530
G: 2016000466-1
mailto:deliot@seguridadpublica.go.cr
2016-12-22T11:39:47-0600
JOSE LUIS ALVARADO VARGAS (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16476
22 de diciembre, 2016
DFOE-PG-0585
Licenciada
Bernardita Marín Salazar
Viceministra Administrativa
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Correo: bmarins@seguridadpublica.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N°. DFOE-PG-IF-12-2016, Auditoría acerca de la
información financiera del Ministerios de Seguridad Pública, contenida en los
estados financieros del Poder Ejecutivo correspondiente al 31 de diciembre de
2015, y por el periodo terminado en esa fecha.
Se remite el informe N° DFOE-PG-IF-12-2016, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
acerca de la información financiera del Ministerios de Seguridad Pública, contenida en los
estados financieros del Poder Ejecutivo correspondiente al 31 de diciembre de 2015, y por el
periodo terminado en esa fecha.
De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley General de
la Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos ordinarios de
revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer día a partir de la fecha
de recibo de esta comunicación, correspondiéndole a esta Área de Fiscalización la resolución
de la revocatoria, y al Despacho Contralor la apelación.
De presentarse conjuntamente los recursos de revocatoria y apelación, esta Área de
Fiscalización en caso de rechazo del recurso de revocatoria, remitirá el recurso de apelación al
Despacho Contralor para su resolución.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
MBR/aam
Ci: Archivo
Lic. Lui ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
INFORME N.° DFOE-PG-IF-11-2016
22 de diciembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
INFORME SOBRE LAS SITUACIONES SIGNIFICATIVAS
IDENTIFICADAS EN LA AUDITORIA FINANCIERA DEL MINISTERIO DE
SEGURIDAD PÚBLICA, CONTENIDA EN LOS ESTADOS FINANCIEROS
DEL PODER EJECUTIVO CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO
ECONÓMICO 2015
2016
-
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ........................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ........................................................................................................ 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA .................................................................................. 1
GENERALIDADES DEL PROCESO ACERCA DE LA AUDITORÍA ........................................................... 2
METODOLOGÍA APLICADA............................................................................................................ 3
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ............................................. 3
2. RESULTADOS ..................................................................................................................... 4
BIENES ...................................................................................................................................... 4
Construcciones finalizadas y reportadas como Obras en Proceso ........................................ 4
Debilidad en el registro e inscripción oportuna en relación co ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17219
22 de diciembre, 2016
DFOE-PG-0630
Licenciado
José Jeiner Villalobos Steller
Director Asesoría Jurídica
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Correo: jvillalobos@seguridadpublica.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-PG-IF-11-2016 Informe sobre las situaciones
significativas identificadas en la auditoría financiera del Ministerio de Seguridad
Pública, contenida en los estados financieros del poder ejecutivo
correspondiente al ejercicio económico 2015.
La Contraloría General realizó la auditoría de las cuentas Bienes, Sumas pagadas de
más, Pasivos contingentes, Aportes de capital entidades desconcentradas, Cuentas por pagar
proveedor nacional, Gastos de Remuneraciones, Servicios, Materiales y suministros y
Depreciación, Gasto por pérdida en venta o bajas de activo y Otros ingresos no presupuestarios
inventario inicial del Ministerio de Seguridad Pública por el periodo terminado al 31 de diciembre
2015. Al planificar y efectuar esta auditoría hemos considerado la estructura de control interno
de la organización con el propósito de diseñar los procedimientos de auditoría que son
necesarios en las circunstancias, pero no con el propósito de expresar una opinión sobre la
efectividad del control interno.
Sin embargo, como resultado de nuestro trabajo se determinó algunas deficiencias
significativas de control interno, las cuales se presentan en el Informe adjunto y en el Anexo
único, que consideramos son asuntos que se deben informar, según lo requieren las normas
profesionales de la INTOSAI y las Normas Internacionales de Auditoría, las cuales, clasifican las
defi ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 16947
19 de diciembre del 2016
DCA-3166
Señor
Luis Gustavo Mata Vega
Ministro
Ministerio de Seguridad Pública
psolano@seguridadpublica.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se concede autorización al Ministerio de Seguridad Pública para realizar una
contratación directa con la empresa Novax Group S.A. para la adquisición de repuestos
para aeronaves del Servicio de Vigilancia Aérea, de cuantía inestimable y por el plazo de
un año.
Nos referimos a su oficio N° DMGMV-2384-2016, del 04 de octubre de 2016, recibido el
día 05 del mismo mes y año en esta Contraloría General de la República, mediante el cual
solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficios N° 13604 (DCA-2620), del 19 de octubre de 2016 y 14987 (DCA-2843)
del 14 de noviembre de 2016, esta División solicitó información adicional necesaria para atender
el trámite, requerimiento que fue atendido por esa Administración mediante los oficios N°.
DMGMV-2539-2016, del 27 de octubre de 2016 y DMGMV-2739-2016, del 05 de diciembre de
2016.
I. Antecedentes y justificaciones.
A los efectos de la solicitud de autorización el Ministerio de Seguridad Pública señala
como parte de las justificaciones los siguientes aspectos:
1. Señala la Administración que el Servicio de Vigilancia Aérea de ese Ministerio, realiza
las siguientes funciones: brinda servicios a todo el territorio nacional, se encarga de la
seguridad en todos los aeropuertos, brinda apoyo a los demás sub programas del
Ministerio de Seguridad y a otras policías, ejecución de labores contra el narcotráfico y
otras actividad delictivas en donde se requiera apoyo aéreo, apoya a otras instituciones
estatales en la realización de operativos de búsqueda y rescate de personas,
mailto:psolano@seguridadpublica.go.cr
División de Contratación Administrativa
2
observación geográf ...
Fecha publicación: 22/12/2016
Fecha emisión: 19/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-962-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con treinta minutos del dos de diciembre del dos mil dieciséis.-------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COMPAÑÍA HERMANOS NAVARRO &
SOJO S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-
000031-0007100001, promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la
“Construcción, visados y permisos para la planta de tratamientos de Aguas Residuales.
Proyecto Escuela Nacional de Policía Sede Pococí”; recaído a favor de Constructora Joher S.
A., por un monto total de ¢329.487.398,13. ----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de noviembre de dos mil dieciséis, la empresa Compañía Hermanos Navarro
& Sojo S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida
licitación abreviada; asimismo, mediante escrito presentado el veintinueve de noviembre dos mil
dieciséis aporta documentación adicional en relación con los argumentos planteados en el
recurso.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del veintiuno de noviembre dos de dos mil dieciséis,
esta División solicitó a la Administración, entre otros aspectos, remitir el expediente
administrativo del referido procedimiento, lo cual fue atendido mediante oficio No. DPI-2205-
2016 del veintidós de noviembre dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observando las
prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: para el dictado de la presente resolución, a partir de la información que
consta en el expediente de apelación, en e ...
Fecha publicación: 07/12/2016
Fecha emisión: 02/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-887-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas y cincuenta y siete minutos del dos de
noviembre del dos mil dieciséis.----------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por PROMOTEX INTERNACIONAL S.A., SAENZ
FALLAS S.A. y JOR Equipos de Emergencia S.A. en contra del cartel de la Licitación
Pública 2016LN-000005-00071000001, promovida por Ministerio de Seguridad para la
“compra de uniformes según demanda”.-----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas Promotex Internacional S.A., Saenz Fallas S.A. y JOR Equipos de
Emergencia S.A., presentaron en tiempo recursos de objeción en contra del cartel de la
licitación referida.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del 19 de octubre de 2016, esta División de
Contratación Administrativa otorgó audiencia especial a la Administración a efecto que se
refiriera de manera amplia y fundamentada a los recursos presentados por Promotex
Internacional S.A. y Sáenz Fallas S.A. Por otra parte mediante el auto de las siete horas
treinta minutos del 20 de octubre de 2016 se acumula el recurso de JOR Equipos de
Emergencia S.A. y se otorga audiencia para responder los recursos. Dicha audiencia fue
atendida según los términos del oficio No. DPI-2023-2016 del 24 de octubre del presente
año.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la empresa JOR Equipos de Emergencia S.A. el día 31 de octubre de 2016 remitió
oficio relacionado con su recurso original.----------------------------------------------------------------------
IV. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
re ...
Fecha publicación: 07/11/2016
Fecha emisión: 02/11/2016
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL